本文摘要：（2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次集会通过）目 录第一章 总 则第二章 计划、尺度、普查和监测第三章 预防和掩护第四章 风险管控和修复第一节 一般划定第二节 农用地第三节 建设用地第五章 保障和监视第六章 执法责任第七章 附 则第一章 总 则第一条为了掩护和改善生态情况，防治土壤污染，保障民众康健，推动土壤资源永续使用，推进生态文明建设，促进经济社会可连续生长，制定本法。

（2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次集会通过）目 录第一章 总 则第二章 计划、尺度、普查和监测第三章 预防和掩护第四章 风险管控和修复第一节 一般划定第二节 农用地第三节 建设用地第五章 保障和监视第六章 执法责任第七章 附 则第一章 总 则第一条为了掩护和改善生态情况，防治土壤污染，保障民众康健，推动土壤资源永续使用，推进生态文明建设，促进经济社会可连续生长，制定本法。第二条在中华人民共和国领域及统领的其他海域从事土壤污染防治及相关运动，适用本法。本法所称土壤污染，是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功效和有效使用，危害民众康健或者破坏生态情况的现象。第三条土壤污染防治应当坚持预防为主、掩护优先、分类治理、风险管控、污染担责、民众到场的原则。

第四条任何组织和小我私家都有掩护土壤、防止土壤污染的义务。土地使用权人从事土地开发使用运动，企业事业单元和其他生产谋划者从事生产谋划运动，应当接纳有效措施，防止、淘汰土壤污染，对所造成的土壤污染依法负担责任。第五条地方各级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和宁静使用卖力。国家实行土壤污染防治目的责任制和考核评价制度，将土壤污染防治目的完成情况作为考核评价地方各级人民政府及其卖力人、县级以上人民政府负有土壤污染防治监视治理职责的部门及其卖力人的内容。

第六条各级人民政府应当增强对土壤污染防治事情的向导，组织、协调、督促有关部门依法推行土壤污染防治监视治理职责。第七条国务院生态情况主管部门对全领土壤污染防治事情实施统一监视治理；国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责规模内对土壤污染防治事情实施监视治理。地方人民政府生态情况主管部门对本行政区域土壤污染防治事情实施统一监视治理；地方人民政府农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责规模内对土壤污染防治事情实施监视治理。

第八条国家建设土壤情况信息共享机制。国务院生态情况主管部门应当会同国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、水利、卫生康健、林业草原等主管部门建设土壤情况基础数据库，构建全领土壤情况信息平台，实行数据动态更新和信息共享。第九条国家支持土壤污染风险管控和修复、监测等污染防治科学技术研究开发、结果转化和推广应用，勉励土壤污染防治工业生长，增强土壤污染防治专业技术人才造就，促进土壤污染防治科学技术进步。

国家支持土壤污染防治国际交流与互助。第十条各级人民政府及其有关部门、下层群众性自治组织和新闻媒体应当增强土壤污染防治宣传教育和科学普及，增强民众土壤污染防治意识，引导民众依法到场土壤污染防治事情。第二章 计划、尺度、普查和监测第十一条县级以上人民政府应当将土壤污染防治事情纳入国民经济和社会生长计划、情况掩护计划。

设区的市级以上地方人民政府生态情况主管部门应当会同生长革新、农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门，凭据情况掩护计划要求、土地用途、土壤污染状况普查和监测效果等，体例土壤污染防治计划，报本级人民政府批准后宣布实施。第十二条国务院生态情况主管部门凭据土壤污染状况、民众康健风险、生态风险和科学技术水平，并根据土地用途，制定国家土壤污染风险管控尺度，增强土壤污染防治尺度体系建设。省级人民政府对国家土壤污染风险管控尺度中未作划定的项目，可以制定地方土壤污染风险管控尺度；对国家土壤污染风险管控尺度中已作划定的项目，可以制定严于国家土壤污染风险管控尺度的地方土壤污染风险管控尺度。

地方土壤污染风险管控尺度应当报国务院生态情况主管部门存案。土壤污染风险管控尺度是强制性尺度。国家支持对土壤情况配景值和情况基准的研究。

第十三条制定土壤污染风险管控尺度，应当组织专家举行审查和论证，并征求有关部门、行业协会、企业事业单元和民众等方面的意见。土壤污染风险管控尺度的执行情况应当定期评估，并凭据评估效果对尺度适时修订。省级以上人民政府生态情况主管部门应当在其网站上宣布土壤污染风险管控尺度，供民众免费查阅、下载。

第十四条国务院统一向导全领土壤污染状况普查。国务院生态情况主管部门会同国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门，每十年至少组织开展一次全领土壤污染状况普查。国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府可以凭据本行业、本行政区域实际情况组织开展土壤污染状况详查。

第十五条国家实行土壤情况监测制度。国务院生态情况主管部门制定土壤情况监测规范，会同国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、水利、卫生康健、林业草原等主管部门组织监测网络，统一计划国家土壤情况监测站（点）的设置。第十六条地方人民政府农业农村、林业草原主管部门应当会同生态情况、自然资源主管部门对下列农用地地块举行重点监测：（一）产出的农产物污染物含量超标的；（二）作为或者曾作为污水浇灌区的；（三）用于或者曾用于规模化养殖，固体废物堆放、填埋的；（四）曾作为工矿用地或者发生过重大、特大污染事故的；（五）有毒有害物质生产、贮存、使用、处置设施周边的；（六）国务院农业农村、林业草原、生态情况、自然资源主管部门划定的其他情形。

第十七条地方人民政府生态情况主管部门应当会同自然资源主管部门对下列建设用地地块举行重点监测：（一）曾用于生产、使用、贮存、接纳、处置有毒有害物质的；（二）曾用于固体废物堆放、填埋的；（三）曾发生过重大、特大污染事故的；（四）国务院生态情况、自然资源主。

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